郵箱系統(tǒng)
測繪地理信息行業(yè)速報(bào)
2024年第5期（總第39期）
一,、 政策速遞
國家
1. 中國自然資源系統(tǒng)推動(dòng)中非衛(wèi)星遙感合作
8月29日，打開中國自然資源衛(wèi)星遙感衛(wèi)星云服務(wù)平臺的津巴布韋節(jié)點(diǎn)，兩景來自高分一號的馬尼卡省最新高清影像數(shù)據(jù)剛剛推送完畢,。在非洲,，這樣的云服務(wù)節(jié)點(diǎn)已有12個(gè),，實(shí)時(shí)推送中國自然資源衛(wèi)星高分辨率衛(wèi)星影像,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供了精準(zhǔn)的空間數(shù)據(jù),。
近年來,，中國衛(wèi)星遙感技術(shù)發(fā)展迅速,，以中國自然資源部為法人或牽頭主用戶的在軌陸地衛(wèi)星15顆、海洋衛(wèi)星11顆,，形成了多要素,、多尺度、多載荷,、系列化,、業(yè)務(wù)化穩(wěn)定運(yùn)行的衛(wèi)星觀測體系和全球覆蓋能力。目前,，中國自然資源部已與烏干達(dá),、加納、贊比亞,、盧旺達(dá),、埃及、埃塞俄比亞,、津巴布韋,、尼日利亞、佛得角,、萊索托,、塞內(nèi)加爾、科特迪瓦等非洲12個(gè)國家相關(guān)機(jī)構(gòu)和1個(gè)國際組織（非洲資源測繪發(fā)展區(qū)域中心）簽署了合作諒解備忘錄,，在非洲共建了12個(gè)自然資源衛(wèi)星遙感云服務(wù)節(jié)點(diǎn),，實(shí)時(shí)推送覆蓋非洲26個(gè)國家的中國自然資源衛(wèi)星高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)超過5萬景、70TB,。
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2. 九?。▍^(qū)）共建不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”服務(wù)機(jī)制
近日，九?。▍^(qū)）推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”助力優(yōu)化營商環(huán)境工作交流會在廣東省廣州市舉行,。會上，遼寧,、吉林,、黑龍江,、河南、湖北,、湖南,、廣東、廣西,、海南九?。▍^(qū)）自然資源主管部門簽訂不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,，九?。▍^(qū)）將聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域企業(yè)和群眾高頻事項(xiàng)（首批五大類13項(xiàng)業(yè)務(wù)），建立以“全程網(wǎng)辦”為主,、線下幫辦為輔的不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”服務(wù)機(jī)制,，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，集成應(yīng)用網(wǎng)上“一窗辦事”平臺，推動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)高頻不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“跨省通辦”,。
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3. 兩部委聯(lián)合發(fā)文改革完善耕地占補(bǔ)平衡管理
日前,，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于改革占補(bǔ)平衡管理方式,、完善占補(bǔ)平衡落實(shí)機(jī)制、加強(qiáng)對補(bǔ)充耕地主體補(bǔ)償激勵(lì),、健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度等重大改革要求,，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》（以下簡稱《通知》），從調(diào)整完善占用耕地補(bǔ)償制度,、改進(jìn)占補(bǔ)平衡管理方式,、強(qiáng)化補(bǔ)充耕地管理、嚴(yán)格補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑和加強(qiáng)管理政策銜接等五方面細(xì)化明確17條政策措施,，建立以省域耕地總量動(dòng)態(tài)平衡為核心的占補(bǔ)平衡新機(jī)制,。
《通知》明確，將非農(nóng)建設(shè),、造林種樹,、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理。在符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,，國土調(diào)查成果中各類非耕地地類,，均可作為補(bǔ)充耕地來源。按照“恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主,、新開墾耕地為輔”的原則,，優(yōu)先將從平原和低坡度耕地中流出的園地,、林地、草地等其他農(nóng)用地恢復(fù)為耕地,，因地制宜推動(dòng)園林地“上坡”,、耕地“下坡”，優(yōu)化耕地,、園地、林地,、草地布局,。建立統(tǒng)一的補(bǔ)充耕地質(zhì)量鑒定方法和標(biāo)準(zhǔn)，健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度,，強(qiáng)化補(bǔ)充耕地質(zhì)量剛性約束,。
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4. 國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃出爐
日前，自然資源部,、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定印發(fā)《國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）,，提出到2027年制修訂國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)通用、編制審批,、實(shí)施監(jiān)督,、信息技術(shù)等方面國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)，推動(dòng)國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系鞏固完善并有序運(yùn)行,。
《行動(dòng)計(jì)劃》按照“需求牽引,、整體謀劃，問題導(dǎo)向,、急用先行,，開放協(xié)作、共建共享”的總體要求,，重點(diǎn)圍繞完善國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系和研制一批國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行三年行動(dòng)部署,。同時(shí)，明確要求三年期間推動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹,、培訓(xùn)與應(yīng)用評估等一系列活動(dòng),，總結(jié)推廣一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施典型案例；探索推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制,，充分組織動(dòng)員社會力量參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,；健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評估反饋機(jī)制，開展標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理,。
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u 北京市
5. 北京市房產(chǎn)居住權(quán)登記試行辦法征求意見 居住權(quán)不得繼承和轉(zhuǎn)讓
近日,，《北京市居住權(quán)登記試行辦法（征求意見稿）》在市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站公開征集意見。《辦法》規(guī)定,，同一不動(dòng)產(chǎn)只能設(shè)立一個(gè)居住權(quán),，不得重復(fù)設(shè)立,，但是居住權(quán)人可以為多個(gè)人。已辦理居住權(quán)登記的,，不影響辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、抵押登記，但不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)告知受讓方和抵押權(quán)人居住權(quán)登記情況,。
《辦法》共26條,，包括總則、首次登記,、變更登記,、注銷登記、其他規(guī)定及附則六方面內(nèi)容,。《辦法》明確,，已辦理居住權(quán)登記的，不影響辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、抵押登記,，另有約定的以約定條件為準(zhǔn)。辦理轉(zhuǎn)移,、抵押登記時(shí),，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)告知受讓方和抵押權(quán)人居住權(quán)登記情況。對于已辦理查封登記,、預(yù)告登記,、異議登記的不動(dòng)產(chǎn)，不予設(shè)立居住權(quán),。借鑒“一物一權(quán)”的基本原理,，《辦法》明確規(guī)定同一不動(dòng)產(chǎn)只能設(shè)立一個(gè)居住權(quán)，不得重復(fù)設(shè)立,，但是,，居住權(quán)人可以為多個(gè)人。在滿足生活居住基本要求的前提下,，所有權(quán)人可以為多個(gè)自然人在自己的住宅上設(shè)立居住權(quán),，也允許通過居住權(quán)的變更登記增加或減少居住權(quán)人。
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6. 二〇二五年市重點(diǎn)工程啟動(dòng)征集 商業(yè)航天,、6G,、類人機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)范圍
近日，市發(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合啟動(dòng)征集2025年市重點(diǎn)工程,，重點(diǎn)包括科技創(chuàng)新及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生改善項(xiàng)目和其他市委市政府重點(diǎn)工作涉及的重大項(xiàng)目四大類,。此次征集專門將商業(yè)航天,、6G、低空經(jīng)濟(jì),、類人機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)范圍,。
北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力中心啟動(dòng)施工、中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用,，廠通路潮白河大橋,、國道109新線高速公路正式通車，首都體育學(xué)院（北京國際奧林匹克學(xué)院）新校區(qū)一期,、京東方醫(yī)院一期項(xiàng)目開工建設(shè)……2024年以來,，本市接續(xù)實(shí)施“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程，聚焦科技創(chuàng)新及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施以及民生改善,，全力推動(dòng)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落地,，充分發(fā)揮市重點(diǎn)工程對穩(wěn)投資穩(wěn)預(yù)期和推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用,。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)聚焦市委市政府重大決策部署及全市重點(diǎn)工作,，緊緊圍繞“四個(gè)中心”功能定位,，切實(shí)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，具備創(chuàng)新性,、引領(lǐng)性,、示范性，對經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,、實(shí)現(xiàn)首都高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用,。
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7. 全國首個(gè)以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜保區(qū)在亦莊設(shè)立
北京亦莊綜合保稅區(qū)近日獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，規(guī)劃面積0.61平方公里,，將以先進(jìn)制造業(yè)為特色,，以制造業(yè)服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合為主線，高水平打造全國首個(gè)以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜保區(qū),。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（北京亦莊）相關(guān)負(fù)責(zé)人在2024年服貿(mào)會“北京日”暨京津冀協(xié)同招商推介大會上介紹,，北京亦莊綜合保稅區(qū)選址亦莊新城南部長子營工業(yè)區(qū)，周邊交通便利,，與經(jīng)開區(qū)集成電路,、自動(dòng)駕駛、信創(chuàng),、商業(yè)航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群相鄰,，將設(shè)立保稅加工、物流分撥、保稅研發(fā)和檢測維修服務(wù)四大功能區(qū),。目前已完成土地一級開發(fā),，正在推進(jìn)周邊市政道路及綜保區(qū)監(jiān)管設(shè)施設(shè)計(jì)綜合實(shí)施方案，預(yù)計(jì)2025年具備預(yù)驗(yàn)收條件,，一期將提供10萬平方米研發(fā)加工,、倉儲物流空間，為大中小企業(yè)發(fā)展提供共享實(shí)驗(yàn)室,、公共倉等彈性空間,。
據(jù)悉，北京亦莊綜合保稅區(qū)將靶向發(fā)展保稅精益制造,、研發(fā)迭代,、維修檢測等保稅業(yè)態(tài)，推動(dòng)融資租賃,、工業(yè)零部件平臺,、跨境電商等多元化服務(wù)貿(mào)易。在產(chǎn)業(yè)功能上,，重點(diǎn)突出“先進(jìn)制造開放迭代”發(fā)展,，打造“4+N”保稅產(chǎn)業(yè)生態(tài)，“4”是指積極構(gòu)建以新一代信息技術(shù)為重點(diǎn)的關(guān)鍵零部件全球分撥中心,，以新能源汽車為重點(diǎn)拓展整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)驗(yàn)證和保稅維修,，以生物醫(yī)藥為重點(diǎn)培育全球臨床檢測、CRO研發(fā)服務(wù)基地,，以高端裝備制造為重點(diǎn)支持外資行業(yè)龍頭企業(yè)布局智能制造產(chǎn)線,。“N”是指著力打造N個(gè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系,，積極培育工業(yè)品一站式供應(yīng),、大型設(shè)備融資租賃等平臺支撐高精尖產(chǎn)業(yè)保稅服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，力爭打造全國綜保區(qū)保稅示范樣板,。
鏈接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202409/t20240919_3895536.html
一,、 行業(yè)動(dòng)態(tài)
u 行業(yè)單位
中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會
8. 自然資源部：部署開展2024年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作
自然資源部辦公廳日前印發(fā)通知，決定部署開展2024年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,，依法嚴(yán)肅查處非農(nóng)化建設(shè)違法占用耕地問題,，尤其是違反國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線問題，指導(dǎo)督促地方各級自然資源主管部門嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,、筑牢糧食安全根基,，并科學(xué)評估區(qū)域耕地管理秩序，為省級黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核提供支撐,。
通知指出,，縣級自然資源主管部門是開展圖斑合法性判定的主體，對判定結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。市級自然資源主管部門負(fù)責(zé)對縣級上報(bào)的合法性判定結(jié)果審核把關(guān),。省級對市,、縣上報(bào)的合法性判定結(jié)果進(jìn)行最終審核，并對本地區(qū)數(shù)據(jù)成果質(zhì)量負(fù)總責(zé),。2025年2月15日（成果上報(bào)截止日期）前,，各地要將年度土地衛(wèi)片執(zhí)法成果會同年度國土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)一并報(bào)自然資源部。
通知要求,，各地要采取針對性整改措施,，進(jìn)一步壓實(shí)地方耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法占用耕地問題,，防止“占而不補(bǔ)”,，推動(dòng)落實(shí)好耕地占補(bǔ)平衡；要密切關(guān)注耕地和生態(tài)保護(hù)“長牙齒”硬措施工作機(jī)制明確的侵占耕地挖湖造景,、違建別墅,、“大棚房”“文旅古鎮(zhèn)”、占用耕地傾倒建筑垃圾,、違法占耕地和生態(tài)保護(hù)紅線建公墓等各類重大違法違規(guī)情形,，對經(jīng)判定確實(shí)存在違法行為的，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處,。
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9. 工信部：著力推進(jìn)全面建設(shè)實(shí)景三維中國,，搭建數(shù)字中國時(shí)空基座和數(shù)據(jù)融合平臺
新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，下一步還有哪些部署工作,？工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師趙志國表示,，工信部將會同相關(guān)部門深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制的戰(zhàn)略部署,，著力推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,。加強(qiáng)省際干線光纜網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌,，制定國際通信設(shè)施中長期規(guī)劃，加快擴(kuò)展國際海纜,、陸纜通達(dá)方向,，協(xié)同規(guī)劃和建設(shè)國際陸纜、國際鐵路和國際油氣管道等跨境基礎(chǔ)設(shè)施,，依托沿邊省份打造區(qū)域國際信息樞紐,。
二是優(yōu)化布局算力基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推動(dòng)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)的落實(shí),，統(tǒng)籌算力資源布局,，有序引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化智能算力供給，著力提升算力的利用效率,。持續(xù)推進(jìn)算力互聯(lián)互通,，打造全國統(tǒng)一的算力服務(wù)大市場。
三是深化區(qū)域間協(xié)調(diào)普惠發(fā)展,。支持東部地區(qū)先行先試,，探索5G-A、人工智能等建設(shè)和應(yīng)用新模式,，引導(dǎo)中西部和東北地區(qū)加快千兆城市建設(shè),，鼓勵(lì)西部地區(qū)在綜合成本優(yōu)勢明顯地區(qū)合理布局重大算力設(shè)施。深化電信普遍服務(wù)和“寬帶邊疆”建設(shè),，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和邊疆地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力,。
四是推進(jìn)信息設(shè)施與傳統(tǒng)設(shè)施融合發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)高速公路,、城市干線道路沿線車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)施,。探索建立通感一體的低空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，集約部署城市感知終端,，統(tǒng)一建設(shè)城市級物聯(lián)網(wǎng)感知終端管理和數(shù)據(jù)分析平臺,。全面建設(shè)實(shí)景三維中國，搭建數(shù)字中國時(shí)空基座和數(shù)據(jù)融合平臺,。
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10. 自然資源部國土測繪司司長周星：建設(shè)實(shí)景三維中國 賦能高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)景三維中國是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施,，是對現(xiàn)實(shí)中國的真實(shí)、立體,、時(shí)序化反映,，通過人機(jī)兼容、物聯(lián)感知,、泛在服務(wù),，實(shí)現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間的關(guān)聯(lián)互通，是我們裝在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的具備三維立體展示,、精細(xì)精準(zhǔn)量測,、地理空間統(tǒng)計(jì)分析等功能的美麗中國。當(dāng)前,，實(shí)景三維中國已納入數(shù)字中國建設(shè)整體布局,、“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國家規(guī)劃。
我們堅(jiān)持“數(shù)據(jù)為王”,。經(jīng)過全國自然資源部門的共同努力,，組織建設(shè)了約700萬平方千米不同精細(xì)程度的地形級、城市級,、部件級實(shí)景三維數(shù)據(jù),，制作的高精度正射遙感影像實(shí)現(xiàn)對全部陸地國土的多輪次覆蓋,，建成了多尺度、多類型的空間地理信息數(shù)據(jù)庫并持續(xù)更新,，為數(shù)字中國建設(shè)提供統(tǒng)一的時(shí)空基底,。
我們堅(jiān)持“創(chuàng)新為要”。在實(shí)景三維中國建設(shè)中積極采用人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新興技術(shù)，初步實(shí)現(xiàn)海量空間地理數(shù)據(jù)輕量化處理,、語義化建模等關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,，三維數(shù)據(jù)可視化、大范圍地理場景數(shù)據(jù)獲取軟硬件研發(fā)填補(bǔ)了國內(nèi)空白,。
我們堅(jiān)持“應(yīng)用為本”,。基于時(shí)空基準(zhǔn)、時(shí)空關(guān)聯(lián),、時(shí)空分析,、時(shí)空智能、時(shí)空安全5個(gè)核心功能,，積極引導(dǎo)和培育實(shí)景三維中國應(yīng)用需求,，保障自然資源管理，賦能政府管理決策,，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，服務(wù)百姓美好生活，促進(jìn)數(shù)字文化建設(shè),，支撐數(shù)字生態(tài)文明建設(shè),，形成了涵蓋災(zāi)害防治、智慧安防,、歷史文化保護(hù),、國土空間規(guī)劃,、耕地保護(hù),、生態(tài)保護(hù)、在線旅游等22 大類,、100余種應(yīng)用場景,，彰顯了空間地理數(shù)據(jù)要素價(jià)值，積極賦能高質(zhì)量發(fā)展,。
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中國測繪學(xué)會
11. 北斗賦能萬物互聯(lián) 助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展——李德仁院士談“從PNT到PNTRC”
2024年6月6日,，以“測繪地理信息賦能新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題的莫干山地信研討會在浙江德清舉辦。會上,，中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士李德仁以“從PNT（定位,、導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)）到PNTRC（定位,、導(dǎo)航,、授時(shí)、遙感,、通信服務(wù)）”為主題,，就測繪地理信息賦能新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了詳細(xì)解讀（如圖）。
李德仁院士首先分享了他所理解的新質(zhì)生產(chǎn)力,。他認(rèn)為,，“新”體現(xiàn)在5個(gè)方面：新時(shí)代，我們正處在一個(gè)萬物互聯(lián),、數(shù)字孿生的信息化時(shí)代,；新基建，用信息基礎(chǔ)設(shè)施來發(fā)展,、融合,、改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)為未來發(fā)展打造新的基礎(chǔ)設(shè)施,；新能源,，更多地利用太陽能、風(fēng)能,、水能,、核能、氫能,，減少對環(huán)境的污染,，服務(wù)人類社會可持續(xù)發(fā)展；新產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和人工智能支撐下的未來產(chǎn)業(yè),；自主創(chuàng)新,，始終堅(jiān)持獨(dú)立、自主,、安全,、可用的創(chuàng)新原則。“質(zhì)”主要體現(xiàn)在質(zhì)量上有大的提升,，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)字化,、信息化、人工智能化,、網(wǎng)絡(luò)化,、低碳綠色化,。
李德仁院士指出，以北斗為中心的PNT是新質(zhì)生產(chǎn)力,，要努力推進(jìn)“北斗+”和“+北斗”,，實(shí)現(xiàn)無所不在的PNT服務(wù)，抓緊推進(jìn)從PNT到PNTRC的“0到1”的創(chuàng)新,，建立通導(dǎo)遙一體化的空天信息實(shí)時(shí)智能服務(wù)系統(tǒng),，創(chuàng)造多個(gè)萬億級空天信息產(chǎn)業(yè)，建設(shè)我國軟件定義的空天信息全球?qū)崟r(shí)監(jiān)測網(wǎng),，為我國和全球可持續(xù)發(fā)展服務(wù),。
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12. 王家耀院士：把時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺作為新型智慧城市的“大腦”
眾所周知，當(dāng)今城市規(guī)模越來越大,，問題越來越多,，解決城市問題傳統(tǒng)的方法已經(jīng)力不從心，必須進(jìn)行新探索,，開辟新路徑,。在第十七屆中國智慧城市大會上，王家耀院士給出的路徑是,，建設(shè)新型智慧城市,。王家耀院士介紹，我國城市信息化經(jīng)歷了3次浪潮：20世紀(jì)80年代的數(shù)字化,，20世紀(jì)90年代中期開始的網(wǎng)絡(luò)化,，以及進(jìn)入21世紀(jì)的智能化，目前正在開啟以數(shù)據(jù)分析,、計(jì)算,、關(guān)聯(lián)、融合,、挖掘,、應(yīng)用及智能服務(wù)為主要特征的智能化階段，也就是智慧城市階段,。
“多年來,，智慧城市建設(shè)確實(shí)取得了不少成績，但存在的問題也不容忽視,。例如,，頂層設(shè)計(jì)難以落地；高精度,、高分辨率的城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱；形象工程,、面子工程現(xiàn)象比較突出,；缺乏長期可持續(xù)運(yùn)維機(jī)制,；智慧城市建設(shè)存在“碎片化”問題，顯示不出整體優(yōu)勢和效果,；智慧城市時(shí)空信息云平臺的組織結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實(shí)城市的社會組織結(jié)構(gòu)脫節(jié),，無法實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合,、業(yè)務(wù)融合和跨層級,、跨地域、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)；重硬件輕軟件,，重建設(shè)輕應(yīng)用等,。”王家耀院士的直言不諱,，讓與會代表深深感受到了一位老科學(xué)家的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。“人們對智慧城市所謂的‘會說話’‘能決策’的期望值過高,，實(shí)際上它只能起到?jīng)Q策支持或者輔助決策的作用,，最終作出決策的還是人，所以提高人的科學(xué)素質(zhì)和決策水平至關(guān)重要,。從某種意義上講,，智慧城市的本質(zhì)，是讓作為城市主體的人更智慧”,。
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上海市測繪院
13. 上海市測繪院自然資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與智慧人居創(chuàng)新中心簽署戰(zhàn)略框架合作協(xié)議
2024年9月5日,，自然資源部超大城市自然資源時(shí)空大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”）到訪自然資源部智慧人居環(huán)境與空間規(guī)劃治理技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“創(chuàng)新中心”），雙方在北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡稱“清華同衡”）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,。院黨委書記張弘,，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、創(chuàng)新中心主任田莉,，清華同衡副院長,、創(chuàng)新中心副主任鄭筱津出席簽約儀式。
為加強(qiáng)跨專業(yè),、跨領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺合作,，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，共同促進(jìn)超大城市規(guī)劃建設(shè)治理水平提高和行業(yè)數(shù)字化水平提升,，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與創(chuàng)新中心以“聯(lián)合創(chuàng)新,、協(xié)同育人、共謀發(fā)展”為主旨,，圍繞聯(lián)合研究智慧城市領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐方法,、聯(lián)合申報(bào)重大科研項(xiàng)目,、共同搭建交流平臺、聯(lián)合培養(yǎng)高端人才等方面開展戰(zhàn)略合作,。
此次協(xié)議簽署標(biāo)志著雙方將在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、科研項(xiàng)目申報(bào)、高端人才培養(yǎng)等領(lǐng)域深化合作,。未來,，雙方將重點(diǎn)聚焦北京、上海等超大城市的規(guī)劃建設(shè)和數(shù)字化治理,，不斷提升相關(guān)技術(shù)水平,，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和城市治理現(xiàn)代化進(jìn)程，積極為超大城市的可持續(xù)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量,。
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廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院
14. 全國首個(gè),！體系最完備《既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范》正式發(fā)布
近日，由市規(guī)劃和自然資源局牽頭,、廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院主編的《既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范》DB4401/T 286—2024（下稱《技術(shù)規(guī)范》）公開發(fā)布,，于2024年10月15日起正式實(shí)施。確保在不提高加裝電梯“門檻”的基礎(chǔ)上,，著力補(bǔ)強(qiáng)安全底線與提升居住品質(zhì)相結(jié)合,，形成具有廣州地域特色的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，推動(dòng)構(gòu)建廣州地域特色標(biāo)準(zhǔn)體系,?！都夹g(shù)規(guī)范》內(nèi)容涵蓋了既有住宅加裝電梯的全生命周期，是全國首個(gè)省會城市地方標(biāo)準(zhǔn),，也是目前體系最為完備的既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范,。
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青島市勘察測繪研究院
15. 成功揭牌！青島實(shí)景三維數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用再譜新篇——充分釋放實(shí)景三維公共數(shù)據(jù)要素潛能,，服務(wù)保障城市高質(zhì)量發(fā)展,！
為深化實(shí)景三維公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量開放和融合創(chuàng)新，服務(wù)保障城市高質(zhì)量發(fā)展,，10月12日下午,，由青島市自然資源和規(guī)劃局主辦，青島市勘察測繪研究院承辦的“實(shí)景三維數(shù)據(jù)要素開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用交流會”圓滿舉行,?；顒?dòng)現(xiàn)場“實(shí)景三維數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用開放實(shí)驗(yàn)室”和“實(shí)景三維數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)站”正式揭牌，推廣在城市規(guī)劃,、災(zāi)害監(jiān)測,、環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)景三維應(yīng)用案例，并向中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué),、青島大學(xué),、山東科技大學(xué),、青島科技大學(xué),、青島理工大學(xué)共6所駐青高校代表贈(zèng)送校區(qū)實(shí)景三維數(shù)據(jù)。
據(jù)了解,，2022年,，青島市在全國率先建成第一個(gè)陸海全域覆蓋的高精度實(shí)景三維城市。作為青島市數(shù)字城市建設(shè)統(tǒng)一,、權(quán)威的時(shí)空信息底座支撐,，實(shí)景三維數(shù)據(jù)成果在政府決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、百姓生活,、生態(tài)文明等方面取得了顯著成效。下一步,，青島市自然資源和規(guī)劃局將繼續(xù)秉持開放共享,、協(xié)同創(chuàng)新的理念，持續(xù)做好實(shí)景三維數(shù)據(jù)更新,，深入打造開放平臺,，與各行業(yè)、各部門及高?？蒲性核o密合作,，推動(dòng)實(shí)景三維技術(shù)深度應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展，讓地理信息更好賦能千行百業(yè),，為城市的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量,。
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u 相關(guān)行業(yè)
16. AI大模型在GIS中的應(yīng)用
國內(nèi)GIS軟件行業(yè)，定制化,、項(xiàng)目化比較多,，導(dǎo)致人力成本大，利潤率不高,。AI 大模型寫代碼能力帶來人效的提升,，也許未來項(xiàng)目制不是問題。不難想象,，隨著AI應(yīng)用的不斷深入到行業(yè),，能力不斷強(qiáng)化，個(gè)體能效不斷提升,，這將極大地降低人力成本,，對于人力密集型和知識密集型服務(wù)業(yè)市場將是巨大沖擊，比如律師，會計(jì),，編輯,，程序員等行業(yè)。有了AI加持,，同樣的事情可能會使用很少的人就能搞定,，進(jìn)而顯著降低了企業(yè)在開發(fā)軟件時(shí)所需的人力成本，提升企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢,。這樣傳統(tǒng)的人力外包型業(yè)務(wù)將快速被服務(wù)型AI應(yīng)用所替代,，外包化將更加流行。
地理信息系統(tǒng)及其他地理空間解決方案,，對于分析和理解我們周圍的世界至關(guān)重要,，但對許多人來說，使用和理解起來卻十分困難,。對于初學(xué)者或者只是想利用GIS軟件簡單做一些成果的用戶來說,，GIS軟件地理專業(yè)術(shù)語多，操作復(fù)雜,，對于新手極其不友好,，在易用性方面有很大的改進(jìn)空間。
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17. 自然資源部人士今日重申：智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)必須存儲于境內(nèi)
10月18日,，自然資源部地圖技術(shù)審查中心副主任王偉在2024世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上表示,，測繪地理信息事關(guān)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集的時(shí)空數(shù)據(jù)涉及國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，若不能有效規(guī)范和約束，在應(yīng)用過程中發(fā)生涉密或核心數(shù)據(jù)泄露,，將對國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。
王偉表示，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行,、服務(wù)和道路測試過程中產(chǎn)生的空間坐標(biāo),、實(shí)景影像、測繪地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,、存儲,、傳輸和處理者，是測繪活動(dòng)的行為主體,，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。從當(dāng)前市場運(yùn)行的情況看,，數(shù)據(jù)的收集、存儲,、傳輸和處理者大多為車企,、服務(wù)商及部分智能駕駛軟件提供商，而僅獲得輔助駕駛等服務(wù)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕乘人員,，不屬于有關(guān)測繪活動(dòng)的行為人,。
王偉同時(shí)強(qiáng)調(diào)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)必須存儲于境內(nèi),，所使用的存儲設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)等必須符合國家有關(guān)安全和保密要求,。凡申請向境外提供時(shí)空數(shù)據(jù)的,，必須嚴(yán)格履行對外提供審批或地圖審核程序，并落實(shí)數(shù)據(jù)出境安全評估等有關(guān)規(guī)定,。
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